Prawo administracyjne - pojecia

*Prawo- system norm,reguł postepowania ustanowionych lub uznanych przez państwo. Są to nirmy regulujące organizacje, zakres działania instytucji oraz postepowanie ludzi(stos.społ), przestrzeganie ich jest zabezpieczone stosowaniem przymusu
Norma prawana-wynikajaca z przepisów prawa, obowiązująca reguła zachowania się adresatów(osób, których dotyczy)w sytuacji w niej określonej,zabezpieczona środkami państwowego przymusu:HIPOTEZA:określa stan faktyczny(sytuacje)uzasadniający jej zastosowanie do konkretnego podmiotu(osoby) DYSPOZYCJA:ustala jak winnien zachować się podmiot w sytuacji określonej w hipotezie SANKCJA:jest ujemnym skutkiem jaki staje się udziałem osoby której zachowanie się nie jest zgodne z dyspozycją.NORMY: ustrojowe-regulują organizacje i zasady funkcjonowania aparatu państwowego; materialne –ustanawiają wzajemne uprawnienia i obowiązki organów adm.państw.oraz podmiotów zew.;proceduralne – weznaczają postepowanie, które ma na celu wykonanie noram ustroj i mater.
Prawo w znaczeniu podmiotowym – pewne mozliwości dowolnego zachoania się i uprawnienia(korzyści)jakie wynikają dla określonych osób z poszczególnych przepisów prawnych np.art95$1kodexu cyw. Treścią prawa może być również możliwość domagania się okreslonego zachowania się pewnych osob(art342)
*Prawo administracyjne – ogół norm regulujących:organizacje administracji formy i przedmiot jej działalości
administracja państwowa-część działu państwa, kt wykonywana jest przez jego organy i polega na organizowaniu bezposred i praktycznej realizacji jego zadań. Nie należy do niej ustawodawstwo i sadownictwo. Podmiotem jest także regulacja prawna i zakres kompetencji organów adm a także stanowienie norm regulujących stos spol-gospod i polit.Funkcje: policyjno – reglamentacyjna, świadczaca, wykonawcza.
3znaczenia adm.pań-1-specjalne struktury organizacyjne do zadań publ2-realizacjacelów publ(specjalne cechy działalności)3-ludzie zatrudnieni do ad1.
Składa się z organów: centralnych(prezydent,rząd, R.M) naczelnych(szef powoł przez prezyd na wniosek premiera)lokalnych(samorząd miast,gmin,powiatów)regionalnych(województwa,wojewoda)makroregionalnych(struktury łączące kilka regionów)
Administr.publ.-przejete przez państwo i realizowane przez jego zawisłe oragany samorządu terytor, zaspokojenie zbiorowych i indywidual potrzeb obywateli wynikających ze współżycia ludzi w społeczeństwie(przez różne powiaty,organy i instytucje na podst ustawy i w formach określonych prawem)Funkcje:służebna, bezpieczeństwa,regulator rozwoju ekonom.państwa, technidczna i usługowa. Cechy:oparta na prawie, działa kreatywnie i wykonawczo.
*Akt prawny-ujety w odpowiednirj formie wyraz woli państwa o charakterze ogólnym jak i dotyczącym indywid.sprawy.dzielimy je na normatywne(ustawy, rozporządzenia)budowa:tytuł,koleja pozycja od początku roku kalend., treść podzielona na artykuły,ustepy i punkty,podpis właściwego organu. Nienormatywne –decyzje organu państwowego w konkretnej sprawie


*Źródła prawa- akty normatywne stanowione przez upowaznione organy władzy i adm.państw.zawierające normy prawne lub stanowiące istotny składnik treści normy prawnej:
konstytucja-ustawa zasadnicza; ustawa-uchwalana przez sejm,zatwierdzana przez senat,wymaga podpisu prezydenta;rozporzadzenie-akt normatywny prezydenta, naczelnych i centralnych organów samorządu terytorialnego, ma zasięg ogólny;uchwała-wyraz woli kolegialnych organów władzy adm.państw i organów samorzadu terytorialnego; zarzadzenie-akt normat.wydawany przez prezyd i ministrów oraz kierowników urzędów centralnych na podst.ustaw,obowiązuje tylko wew.nie reguluje tych materii, kt sa zawarte w ustawach i uchwałachinstrukcja, regulamin, statut-wyjasnia i usciśla przepisy zawarte w aktach wyższego rzędu;umowy międzynarodowe;dekrety-treść ogólna, moc ustawy,wydawany przez inny organ niż parlament
*ustawa z 20lipca2000-okresla zasady i tryb ogłaszania aktów normetywnych i niektórych innych aktówe prawnych oraz zasady i tryb wydawania dzienników urzędowych. Ogłoszenie aktu normatywnego w dzienniku urzędowym jest obowiązkowe. Akty noramtywne ogłasza się niezwłocznie. Terminy ogłaszania; akty normatywne które zawierają przepisy obowiazujace powszechnie ,ogłaszane w dziennikach urzedowych wchodzą w życie po 14dniach od ich ogłoszenia, chyba ze dany akt nor,at okresli termin dłuższy. W uzasadnionych przypadkach akty normat.oprócz przepisów porzadkowych, mogą wchodzić w życie w terminie krótszym niż 14dni.Jednak gdy interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w zycie akty normatyw i nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego to dniem wejścia w życie tego aktu może być ogłoszenie go w dzienniku urzędowym.dzienniki urzedowe: DZIENNIK USTAW RP ogłasza; konstyt;rozporzadzenia z mocą ustawy wydane przez prezydenta;orzeczenia Tryb.Konstyt.dot.aktów normatywnych ogłoszonych w dzienniku ustaw;akty prawne dot:stanu wojny i pokoju,referendum ogólnokrajow.,skrócenia kadencji sejmu, wybory do Sejmu i senau. DZIENNIK URZEDOWY RP „MONITOR POLSKI”ZARZĄDZENIA Prezyd na podstawie ustawy;uchwały R.M i zarzadzenia prezesaR.M wydae na podst.uchwały;uchwały ZgromadzNarod dot:regulaminu ZgrNarod,uznania niezdolności Prezyd do sprawowania urzędu,postawienie Prezyd przed TrybStanu,inne akty prawne,ogłoszenia,obwieszczenia i komunikaty organów,instytucji i osób. DZIENNIK URZĘDOWY RP”MONITOR B” sprawozdania finansowe(okreś.w przep.o rachunkowosci),ogłoszenia i obwieszczenia przedsiębiorców,inne akty prawne,informacje,komunikaty,ogłoszenia,obwieszczenia.DZIENNKIK UZREDOWY MINISTRÓW

KIERUJACYCH DZIAŁAMI ADM.RZĄDOWEJ I DZIENNIKI URZEDOWE URZEDÓW CENTRALNYCH: akty normatywne organu wydajacego dziennik i nadzorowanych przez niego urzędóe centr.,uchwałyRM,orzeczenia TybKonst w sprawach aktów norm dot<-. WOJEW.DZIENNIK URZEDOWY: akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy adm.niezespolonrj,prawa iejscowego,statutu zwiazków miedzygminnych i statuty zw.powiatow,wyroki sadu adm.
Text jednolity – jeżeli l.zmian w ustawie jest znaczna lub gdy była ona wielokrotnie nowelizowana marszalek sejmu ogłasza text jednolity. Ogłasza go w formie obwieszczenia w dzienniku urzedowym w kt dany akt noramtywny ogloszono. Organy adm.rzadowej współdziałaja z Marszalkiem Sejmu przy textach jednolitych ustaw. DZIENNIKI URZEDOWY UE: wydawany jest przez Urząd oficjalnych Publikacji Komisji Europ.

SERIA: legislacji(rozporządzenia,decyzje, dyrektywy,zalecenia,opinie)seriaC (komunikaty albo informacje i zawiadomienia)seria suplement (umowy pibliczne,zawiadomienia)